ГЛАВА 5

ОБЯЗАННОСТИ ОСНОВНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОЛКА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ

Общевоинские уставы ВС РФ обязывают командира (начальника) любого ранга принимать меры по обеспечению безопасности военной службы и предотвращению гибели и травматизма личного состава, а глава 7 УВС ВС РФ определяет конкретные обязанности основных должностных лиц полка по обеспечению безопасности военной службы (приложение 10).

Так, в соответствии со ст. 319 УВС ВС РФ, командир полка отвечает за безопасность военной службы в полку. В целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы в дополнение к обязанностям командиров (начальников), изложенным в статьях 75 - 86 Устава Внутренней Службы ВС РФ, он обязан (ст. 319 УВС ВС РФ):

а) выявлять, анализировать и прогнозировать опасные факторы военной службы, создающие угрозу военнослужащим, а также местному населению, его имуществу и окружающей среде при выполнении полком и его подразделениями мероприятий повседневной деятельности;

б) принимать решение на обеспечение безопасности военной службы, в котором определяются:

в) ставить задачи подчиненным командирам (начальникам) по обеспечению безопасности военной службы, руководить работой комиссии по безопасности военной службы;

г) осуществлять постоянный контроль за выполнением требований безопасности военной службы в ходе повседневной деятельности подразделений (служб);

д) определять в полку на основании типового перечня для Вооруженных Сил перечень разовых (не относящихся к должностным обязанностям военнослужащих) работ с повышенной опасностью и порядок их безопасного (безаварийного) выполнения;

е) обеспечивать поддержание вооружения и военной техники, зданий, сооружений, оборудования, а также мест исполнения должностных и специальных обязанностей (рабочих мест) в состоянии, соответствующем санитарным требованиям и требованиям безопасности военной службы; не реже одного раза в два года организовывать проведение в полку аттестации мест исполнения военнослужащими должностных и специальных обязанностей (рабочих мест) на их соответствие условиям военной службы в порядке, определенном Министром обороны Российской Федерации;

ж) организовывать в соответствии с гарнизонным планом взаимодействия с территориальными органами гражданской обороны участие сил и средств полка в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в районе дислокации, оповещение и при необходимости эвакуацию военнослужащих и членов их семей, вооружения, военной техники и другого военного имущества;

и) исполнять предписания должностных лиц, осуществляющих функции контроля и надзора за соблюдением федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, связанным с обеспечением безопасности военной службы в полку;

к) организовывать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные тяжкие последствия в результате нарушения требований безопасности военной службы, а в случае происшествий и правонарушений, связанных с гибелью военнослужащих, их массовым заболеванием, получением военнослужащими увечий (ранений, травм, контузий) с трудопотерями или причинением вреда здоровью (гибелью) и имуществу местного населения, окружающей среде по вине военнослужащих, лично участвовать в расследовании, привлекать виновных к ответственности и принимать меры по устранению нарушений требований безопасности военной службы;

л) соблюдать порядок и сроки оформления документов по выплатам страховых сумм и единовременных пособий военнослужащим и членам их семей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 320 УВС устанавливает ответственность заместителей командира полка, начальников родов войск и служб, командиров подразделений и их заместителей, а также других должностных лица полка (подразделения) за безопасность военной службы в подчиненных подразделениях (службах) в соответствии с должностными, специальными обязанностями и требованиями главы 7 УВС.

Для организации работы по обеспечению безопасности военной службы в воинской части командир части принимает решение на обеспечение безопасности военной службы, на основании которого разрабатываются (уточняются) должностные обязанности и инструкции, планируются мероприятия и назначаются ответственные исполнители, а затем организуется работа по обеспечению БВС (приложение 11).

В решении командир определяет меры по нейтрализации опасных факторов военной службы, требования безопасности и комплекс организационно-технических мер при выполнении мероприятий повседневной деятельности и ставит задачи подчиненным.

Затем разрабатывается «Комплексный план по поддержанию правопорядка, улучшению службы войск и обеспечению безопасности военной службы», один из разделов которого - «Обеспечение безопасности военной службы».

Приказом командира части создается постоянно действующей комиссии по обеспечению безопасности военной службы, основной задачей которой является планирование и организация выполнения мероприятий по обеспечению БВС. Председателем комиссии по обеспечению БВС назначается один из заместителей (помощников) командира части.

Одно из важнейших направлений работы указанной комиссии - постоянный контроль деятельности должностных лиц по созданию и обеспечению безопасности военнослужащих в повседневной деятельности.

Должностные лица, организующие мероприятия повседневной деятельности или руководящие их проведением (в том числе начальники команд, старшие или руководители на местах исполнения должностных и специальных обязанностей либо на рабочих местах), непосредственно при организации и проведении каждого мероприятия повседневной деятельности обязаны (приложение 12):

Устав Внутренней службы (ст. 321) также определяет обязанности каждого военнослужащего по строгому соблюдению требований безопасности военной службы. В связи с этим каждый военнослужащий обязан:

Для обеспечения БВС по соблюдению жизненно важных интересов военнослужащих, предотвращения нанесения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения, предотвращения нанесения вреда окружающей природной среде (1-й вопрос лекции), Устав Внутренней службы устанавливает основные мероприятия по обеспечению безопасности военной службы, которые определяют направления работы командиров и других должностных лиц, и должны проводиться в воинской части и подразделениях:

а) мероприятия по предупреждению гибели (смерти), увечий (ранений, травм, контузий) и снижению заболеваемости военнослужащих:

б) мероприятия по предупреждению причинения вреда жизни, здоровью и имуществу местного населения:

в) мероприятия по охране окружающей среды от угроз, возникающих в ходе повседневной деятельности полка (подразделения), и рациональному природопользованию:

В воинской части в ходе различной деятельности военнослужащих разрабатывается и осуществляется комплекс организационных и технических мероприятий по обеспечению безопасности военной службы, к которым относятся:

На военнослужащих, привлекаемых в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, к выполнению работ, не обусловленных исполнением обязанностей военной службы, распространяются правовые нормы, предусмотренные для других граждан, выполняющих указанные работы.

Необходимо подчеркнуть, что меры, принимаемые командиром (начальником) по предотвращению гибели и травматизма личного состава, могут повлиять на сроки или порядок выполнения задачи в повседневной деятельности.

Командир воинской части (подразделения) руководит обеспечением безопасности военной службы, организуя работу по следующим направлениям:

Решение и организаторская работа командира части, его заместителей и начальников служб по обеспечению безопасности военной службы только тогда будут иметь успех, когда должностные лица подразделений, личный состав которых непосредственно участвует в проведении практических мероприятий, связанных с повышенной опасностью, твердо знают свои обязанности в этой части и выполняют их пунктуально и в полном объеме. Так, УВС обязывает:

При выполнении практических мероприятий, любой командир (начальник), старший команды или руководитель работ, должны руководствоваться определенными едиными правилами, образующими общий алгоритм обеспечения безопасности личного состава (приложение 13):

Важным этапом в деятельности командиров по обеспечению безопасности военной службы являются анализ состояния безопасности военной службы в подчиненных подразделениях и подведение итогов работы по ее обеспечению.

Анализ состояния безопасности военной службы включает сбор, классификацию, систематизацию данных о состоянии безопасности военной службы, установление характерных причин и недостатков в работе, формулирование соответствующих выводов и определение мер по предотвращению случаев причинения вреда жизни и здоровью военнослужащих, гражданскому персоналу ВС Российской Федерации, а также местному населению, окружающей природной среде.

На основании анализа состояния безопасности военной службы соответствующими командирами (начальниками) проводится подведение итогов работы должностных лиц по обеспечению безопасности военной службы.

Подведение итогов работы по обеспечению безопасности военной службы проводится командиром (начальником) одновременно с подведением итогов боевой подготовки, обеспечения правопорядка и службы войск.

Ключевое место в системе мероприятие по обеспечению БВС занимает подготовка военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности и заключается и заключается в обеспечении такого уровня профессиональной подготовки каждого военнослужащего, который исключает (уменьшает) воздействие опасных факторов военной службы и на этой основе позволяет предупредить гибель и травматизм личного состава. Указанная подготовка осуществляется посредством проведения занятий, а также проверок теоретических знаний и практических навыков.

Обучение военнослужащих требованиям безопасности в повседневной деятельности строится дифференцированно, с учетом занимаемых должностей, конкретных условий и специфики выполнения задач.

С военнослужащими срочной службы до принятия военной присяги изучается предмет «Основы безопасности военной службы». Остальные военнослужащие обучаются требованиям безопасности в системе боевой (командирской, профессионально-должностной) подготовки при изучении каждой из учебных дисциплин.

Наряду с вышеуказанными занятиями, со всеми военнослужащими периодически проводятся следующие специальные занятия по БВС:

Перед допуском военнослужащего к самостоятельной работе проводятся проверки его теоретических знаний и практических навыков по требованиям безопасности в форме зачета без оценки. Проверки подразделяются на:

Важное место в подготовке военнослужащих к выполнению требований безопасности в повседневной деятельности войск отводится инструктажу по требованиям безопасности. Целями инструктажа являются:

Инструктаж в зависимости от характера, цели, места и времени подразделяют на (приложение 14):

Проведение внепланового и целевого инструктажей проводится соответствующими должностными лицами и фиксируется в журнале учета инструктажа по требованиям безопасности. Срок хранения журналов учета инструктажа - пять лет с момента внесения последней записи.

Все инструктажи на месте исполнения обязанностей завершаются проверкой. Военнослужащие, показавшие неудовлетворительные знания и навыки, к самостоятельной работе не допускаются.